Pertunmaan kunta odottaa maan hallituksen ja Etelä-Savon kuntien päätöksiä – tilannekatsaus kunnan tilanteeseen

Pertunmaan kunta sai kriisikuntastatuksen kesäkuussa 2021. Paljon on virrannut vettä Pankajoessa ja edelleen kriisihirsi on löysällä kunnan ympärillä. Kaikki mahdolliset keinot, yhteydet ja verkostot on otettu käyttöön.

Valtiovarainministeriön arviointiryhmä antoi tammikuussa 2022 kunnalle aikaa lokakuun 2022 loppuun mennessä hoitaa aikaisemmilta vuosilta syntyneet alijäämät. Lisäaikaa tuli kevään 2023 loppuun ja seuraavassa vaiheessa syksyyn 2023. Odottavan aika on pitkä.

Hyvinvointialueet aloittivat 1.1.2023 ja sotku oli valmis. Kunnalta siirtyi 12,64 % verotuloista ja valtionosuudet hyvinvointialueelle jopa niin, että kunnan pitäisi maksaa vuonna 2023 valtionosuuksia valtiolle lähes 400 000 euroa.

Suonteen ahvenfile meni väärään kurkkuun muiltakin kuin minulta. Uutinen oli järkyttävä. Vuonna 2023 negatiivisen valtiovarainministeriön (vm) valtionosuuspäätöksen sai Pertunmaan lisäksi Eurajoki, Harjavalta, Kaavi, Kustavi ja Kaskinen. Seuraavissa vm:n siirtolaskelmissa kuntien määrä lisääntyi ja nousu kymmeneen: Hamina, Hanko, Kemi ja Kouvola.

VM:n lähetti ensimmäisen valtionosuuslaskun tammikuussa. Seuraavana ilmestyi perintäkirje viiden euron lisällä. Kunta toimi rapsakkaasti ja toimitti kunnanvaltuuston päätöksellä oikaisuvaatimuksen vm:ään 20.2.2023. Vastaus on saatu. Ei toimenpiteitä. Ei muuten riittänyt, että oikaisuvaatimus tehtiin vm:ään vaan erillinen oikaisuvaatimus piti tehdä opetus- ja kulttuuriministeriöön (okm). Merkittävin negatiivinen valtionosuus menee okm:n piikkiin. Vastausta ei ole tullut. 

Kuuden kunnan kanssa tartuttiin valtionosuuksia sarvista. Allekirjoittanut ja Kaskisten kaupunginjohtaja Markku Lumio laittoivat teamsit pyörimään. Tovin päästä tulivat mukaan neljä muuta kuntaa. Kymmenen kuntaa toimitti allekirjoituksineen asiasta vm:ään, hallitusneuvottelijoille, kansanedustajille ja medialle. Pertunmaa lähestyi Kaakkois-Suomen vaalipiirin 15 valittua kansanedustajaa. Etelä-Savon maakuntaliitto Pentti Mäkisen johdolla laati oman kannanoton. Myös Kuntaliitto on ollut tukena ja apuna.

Kuntien toimittamassa kirjeessä todetaan mm.:

Kyseisillä kunnilla on uhkana, että ne eivät selviydy lakisääteisistä velvoitteistaan. Sei ei ole oikein eikä kohtuullista. Teoreettiset, elämälle vieraat laskelmat, jotka johtavat kohtuuttomaan lopputulokseen, eivät ole hyväksyttävissä oikeusvaltiossa.

Eduskunnan perustuslakivaliokunta totesi jo vuonna 2009 (PeVL 29/2009 vp, s.3), että negatiivisen valtionosuuden maksamiseen velvoittaminen soveltuu huonosti kuntien itsehallinnon perusperiaatteisiin ja kuntien ja valtion välisiin taloudellisiin suhteisiin. Valiokunta näki, että jatkossa on syytä selvittää, voidaanko valtionosuusjärjestelmää kehittää niin, että negatiivisen valtionosuuden mahdollisuus suljetaan pois.

Allekirjoittaneet kunnat ehdottavat seuraavaa:

1. Vuoden 2023 valtion lisätalousarvioon varataan yhdeksän miljoonan euron lisämääräraha kuntien harkinnanvaraisiin korotettuihin valtionosuuksiin, mikä summa kohdistetaan niille kunnille, jotka joutuvat maksamaan valtiolle lakisääteisten peruspalvelujen järjestämisestä
2. Keväällä 2023 muodostettavan hallituksen ohjelmaan kirjataan, että vuodesta 2024 alkaen kuntia ei velvoiteta maksamaan laskennallisia negatiivisia valtionosuuksia.
3. Valtionosuusjärjestelmää uudistetaan siten, että mahdollisuus negatiivisiin valtionosuuksiin peruspalvelujen järjestämisen johdosta poistuu. 

Vaikea sanoa, mitkä kaikki tekijät vaikuttivat tilanteeseen, mutta jonkunlaisena voittona voi pitää sen, että hallitusohjelmaan on kirjattu sivulle 54 seuraava lause: ”Arvioidaan mahdollisuutta tehdä valtionosuusjärjestelmään määräaikainen korjaus niin, että minkään kunnan valtionosuuksien maksatus ei ole negatiivinen.”

Seuraava askel on tapaaminen kunta- ja alueministeri Aino-Kaisa Ikosen kanssa 15.8.23. Laitetaan karvahattu päähän ja matkustetaan Helsinkiin. 

Tilannetta monimutkaistaa hyvinvointialueiden ja valtion taloudellinen tilanne. Etelä-Savon hyvinvointialueen Eloisan viranhaltijajohto on laatinut esityksen vaihtoehdoista Eloisan tilanteen ratkaisemiseksi. Kuluva vuosi 2023 näyttää 41 M€ alijäämää. Mistä se revitään? Näyttää siltä, että kunnista. Pahimmassa vaihtoehdossa sote-palvelut löytyvät tulevina vuosina vain Mikkelistä, Pieksämäeltä ja Savonlinnasta. Muistelen, että tavoitteena oli, että lähipalvelut tulee säilyttää? Kurkkua kuristaa. Hyvä kuitenkin muistaa, että päätökset Eloisan palveluista tekee aluevaltuusto. Kuulemani perusteella viranhaltijajohdon ehdotuksia ei niellä sellaisenaan. Toivossa on hyvä elää.

 

 

Pertunmaan kunnan Suur-Savon sähkön osakkeiden myynti

Pertunmaan kunnanvaltuusto on tehnyt päätökset viimeisten vuosien aikana syntyneiden alijäämien kattamiseksi. Kaikki oli valmista ja myynti oli arviointiryhmän ehto talouden tasapainottamiseksi. 

Kunta on tehnyt kolme myyntikierrosta. Ensimmäisellä kierroksella sata osaketta myytiin Enonkosken kunnalle. Toisella ja kolmannella kierroksella kunta olisi myynyt yksityisille henkilöille kahdeksan ja kuusi osaketta. Juvan kunta lunasti kyseiset osakkeet etuosto-oikeudella.

Pertunmaan kunta on ollut erittäin lojaali maakunnalle ja energiaomistuksen säilymiselle maakunnassa on ollut tärkeä periaate. Kunnalla on edelleen myymättä 586 osaketta. Kunta väsyi ja turhautui osakkeiden myynnin pitkiin kierroksiin. Kunta myy 586 osaketta kerralla.

Kunnan seuraava askel oli neuvottelu muiden maakunnallisten energiayhtiöiden kanssa. Yhden energiayhtiön kanssa neuvottelu oli toiveita herättäviä. Kauppa, ainakin toistaiseksi, tyssäsi siihen, ettei ko. yhtiö saanut tarpeellisia tietoja. Ostajan on vaikea ostaa ns. sikaa säkissä.

Pertunmaan kunta on odottanut tukea ja solidaarisuutta alueen kuntaomistajilta, jotta he yhdessä ostaisivat osakkeet. Kierros on meneillään. Toivon, että se menee maailiin. Olen vedonnut kuntaomistajiin ilman säälipisteitä.

Jos kunnat eivät saa komboa kokoon, niin laitamme osakkeet julkiseen myyntiin. Joudumme pakon edessä luopumaan maakuntahengestä. 

Lisäksi kunta on pyytänyt tarjouksia 170 hehtaarin metsämaan myynnistä. Syksyllä joudutaan myös laatimaan uusi talouden tasapainotusohjelma.

---

Kaikista vaikeuksista huolimatta kesä 2023 on ollut upea ja ilmapiiri lämmin. Pertuntori ja iltatorikokeilu, Pertun päivät, torikahvilan bändit ja karaoke, Pertun ja Kuortin kyläyhdistysten perinneleikit, Pertunmaan ponnistajien yleisurheilukisat ja pyöräretket, Kisahallin tanssit, ukrainalaisten soppaviikko, seitsemän taidenäyttelyä, SPR:n ruuanjako, Koirakiven ja Pertunmaan nuorisoseurojen kesäteatterit ja paljon muuta. Vielä on kesää jäljellä. Nautitaan. Yhdessä. 

Minua saa vetää hihasta missä vain, pirauttaa tai käydä tapaamassa kunnantalolla. Kunnanjohtaja on asukkaita varten.

Lämpimin terveisin Leena
leena.ruotsalainen@pertunmaa.fi 
040 821 4590